办好学校的三点建议

办好学校的三点建议
----郑建民


在我的理念中，有三点是可以引伸到学校事务中。
第一点：票证制度。
票证制度的核心是创立政治股市。政治股市是运用“零和”的策略，实现民众资金的重新配置与转换。通过创立政治股市，可以为国家营造出数万亿的建设资金，有利于完善监督体制和政府内部民主机制的运行；有利于实现政治的商业化、市场化、产业化。将这样一个制度引申到学校事务中，就是实现学校的商业化、市场化、产业化。将来我们可以在政治股市中设立一个板块，把学校推向市场，也可以仿效政治股市，建立一个独立发行学校票证的机构，为学校创设一个融资的渠道。
创立学校票证机构，使学校形成若干个大的集团，接受民众的监督与评价，有利于学校事务的社会化；有利于民众对学校事务的监督与考量。当然学校不是完全意义上的政府机构，它所存在的腐败现象是有限的。所以将学校推向市场，主要的目的是让学校接受民众的考量，使学校在争取民众资金的过程中，形成自己的办学特色，从而实现人才培养的多样化。
创立学校票证机构，还应建立相应的奖罚制度，在规定的年度内由对应的独立机构对学校事务进行考评。这一机构也应上市，以便接受民众的考量。在此基础上对学校进行奖罚，力求做到奖罚均衡，从而实现学校的产业化，如此可以实现教师工资的浮动制。
学校发行票证所得资金，在规定年度内可归各学校使用，并以此实现学校的商业化。
票证制度所构建的是学校的商业化、市场化、产业化。以当前的人文气质，是难以实现的，但我想一个需要长时间努力才能实现的目标是伟大的目标，我们有必要实现它。
第二点：意识产业。
国家意识产业用一句话来概括就是“国家意识，民众执之。”对于学校来说就是“领导意识，教师执之。”意识产业突显的是领导信誉的重要性。未来学校市场化后，在市场的冲击下，学校内部的团结一致，将比现在更重要。
意识产业是危机爆发时所能采用的一种“秘密武器”。国家意识产业倘若能被建立起来，则未来许多危机都可迎刃而解，甚至可以实现国家迭富。
要建立意识产业，则必须改变目前的指导思想。将国家利益融入于个人利益中。引申到学校就是学校利益要融入于个人利益中。个人利益与国家利益本身就不是矛盾体，比如政治股市的概念就是一个通过驱动个人利益达到实现国家利益最大化的典案。个人利益与国家利益很多时候是统一体。正如胡适曾经说过：“争个人利益便是为国家争利益，争个人的人格便是为国家争人格，争个人的自由便是为国家争自由。”对政府来说，尊重个人的利益，才能使政府行为深入人心，才能建立意识产业。对学校来说，只有尊重教师的利益，才能使学校管理上台阶。这个指导思想的转变，对学校的发展至关重要。
第三点：竞标制。
无论是在政府机构还是学校内，人们每年都要写大量的工作计划。这些计划却没有明确的数字目标。未来可以制定有明确目标任务的招标要求，使竞标的过程有明确的可对比性。如此我们国家可以在用人制度上实现民主。当然竞标制会给人们带来沉重压力，无论是教师还是官员都有可能因为客观因素无法兑现竞标承诺，可以依据相关的条例进行调整。同时每个人都要明白政府以及学校同其他产业是一样的，都要承担风险。只有这样，才能规范政府及学校的行为。
通过招标要求和竞标承诺，可以促使学校形成办学特色，确保学校培养人才的数量和质量。



2001年4月20日夜10时